수원의 교육사업을 구분한다면 1기는 구한말부터 일제강점기인 1945년까지라 할 수 있다. 2기는 1945년 해방으로부터 신군부 집권 이전 까지(1945~1980년)로 구분된다. 3기는 1981년부터 현재까지로 구분 할 수 있다. 2기는 근대 격변기를 거치면서 급격하게 증가한 교육 수요를 국가 담당해야 했다. 부족한 부분을 민간 영역에서 지역 유지들이 담당한 시기였다. 3기는 중학교 의무교육에 대비한 교육시설 확충 5개년 계획으로 교육시설을 확보해가는 시기였다. 1954년 7월 7일 수성중·고등학교가 설립인가 됐다. 수성중학교는 같은

수원에 최초로 학교가 설립된 것은 1894년 갑오개혁(갑오경장)으로부터 시작됐다. 김홍집 내각은 1894년 6월 28일 군국기무처의 의결을 통해 관제를 개혁, 학무아문(현 교육부)을 설치했다. 그리고 우리나라 최초로 황실 자녀들의 교육을 목적으로 1894년 9월 18일 서울에 관립교동소학교를 개교했다. 1895년 1월 7일 우리나라 최초 헌법이라 할 수 있는 ‘홍법14조’가 선포되었는데, 제11조에 서구의 근대교육.기술에 대한 도입 필요성과 의지를 담고 있다. 즉 “나라의 촉명한 자제를 널리 파견하여 학술과 기예를 견습하게 한다”라

덕영대로는 2014년 1월 1일 확정된 신지번 사업에서 부여된 도로명이다. 경희대 삼거리에서 의왕시 부곡IC입구 교차로까지 연결된 도로이다. 덕영대로는 용인시와 수원시, 의왕시에 걸쳐 연결됐다. 덕영대로를 건설한 이야기는 편의상 수원구간을 위주로 소개하고자 한다.오늘날 수원의 남북간 간선도로는 경수산업도로(경수대로)와 서부우회도로(서부로), 덕영대로를 들 수 있다. 덕영대로의 최초 도시계획은 1972년 8월 도시계획재정비 때 결정됐다. 덕영대로는 경부선철도 북쪽인 수원시 율전동과 의왕시 월암동의 경계지점에서 시작해 남쪽으로 경부철도

수원시가 1965년 수립한 수원도시계획(안)에는 용도지역과 간선도로가 계획돼 있다. 제1순환도로(도심선), 제2순환도로(성곽 밖), 제3순환도로(서부우회도로와 경수산업도로)가 계획됐다. 수원시의 도로망계획은 1965년 수원도시계획수립용역(안)에서 제안됐다. 제1순환도로는 장안문~팔달문~교동사거리~수원역~서문교차로~장안문에 이르는 도심노선이 계획됐다. 제2순환도로는 수원화성과 일정한 거리를 둔 노선이 제안됐다. 제3순환도로는 우측으로 1번국도 대체노선인 경수산업도로가 계획됐으며, 서쪽으로는 현재 서부우회도로 노선이 제시됐다.1967년

수원은 역사 이래로 한반도 서쪽에 위치한 삼남지방을 연결하는 간선도로가 통과하는 곳이었다. 고려시대에는 개성으로 연결됐고 조선시대에도 한양으로 연결되는 도로가 통과했다. 1770년 신경준은 조선의 간선도로망을 6대로 체계로 정립해 수원을 통해서 삼남지방으로 이어지는 도로를 ‘제주로’라고 했다. 유형원은 ‘반계수록-군현제’ 첫머리에 읍지를 설치하려면 “산천의 형세, 전야(田野)와 인민, 관방과 성지, 도로의 요해 등을 일일이 참작해서 마땅히 정해야 한다”고 적고 있다. 그러나 구 수원읍은 간선도로에서 벗어난 곳에 있었다. 그리하여 정

오늘날의 수원이 건설된 것은 1789년 7월 11일 사도세자의 묘 이장이 논의되면서 시작됐다. 사도세자의 묘 이장지가 옛 수원읍으로 결정되자 구읍은 새로운 장소로 이전해야 했다. 신읍은 반계 유형원의 주장이 받아들여졌다. ‘반계수록’ 보유편에 아래와 같이 적고 있다.“북쪽 들 가운데 임천(臨川)의 지세를 보고 생각하니, 지금의 읍치(구읍치)도 좋기는 하나 북쪽들은 산이 크고 굽고 땅이 태평(太平)하여 농경지가 깊고 넓으며, 규모가 굉원(宏遠,크고 넓다)하여 성을 쌓아 읍치로 삼는다면 참으로 대번진(大藩鎭)이 될 수 있는 기상이다.

정조는 1789년 10월 사도세자의 무덤을 수원으로 옮기고 매년 1~2월에는 아버지의 묘소를 참배했다. 이때 원행길은 지금의 남태령을 넘어 과천과 인덕원을 거쳐 가는 길이었다. 이를 좀 더 자세히 설명하면 창덕궁을 나서서 노량의 배다리(주교)를 건너 용양봉저정–만안고개–금불암–금불고개(지금의 숭실대학 부근)-사당리–남태령–과천행궁–찬우물점–인덕원교–갈산점–원동점–사근평행궁–지지대고개–화성행궁에 이르는 길이었다.이 길은 조선의 6대로중 제5대로인 제주대로의 구간이었다. 이때 숙소 혹은 주정소(晝停所, 낮에 머무는 곳)는 과천행궁인 온

고사성어에 ‘모든 길은 로마로 통한다’는 말이 있다. 오랫동안 세계의 중심이었던 로마는 바닥에 네모난 돌을 반듯하게 깔아 길을 냈다. 로마는 세월이 흘러 이탈리아 반도 전체를 통일하게 됐는데 통일된 곳에는 어김없이 로마의 길이 만들어졌다. 이 길은 그리스, 프랑스, 독일, 북유럽과 스페인까지 뻗어 나갔다. 그래서 ‘모든 길은 로마로 통한다’라는 말이 생겼다. 이러한 현상은 어느 나라에서든 마찬가지였다. 고구려, 백제, 신라가 활동하던 삼국시대 세 나라는 오늘날의 서울에서 각축을 벌였다. 그리하여 서울 인근에는 많은 도로망이 형성돼

한 공무원의 열정과 헌신이 있었다필자는 2009년 7월1일자로 수원시 화성사업소장에서 수원시 건설교통국장으로 자리를 옮겼다. 건설교통국에는 건설과, 대중교통과, 도로교통과, 재난관리과가 있었다. 건설과에서는 도로건설과 도로관리업무를, 대중교통과에서는 버스와 택시교통업무, 자동차관리업무를 담당했다. 도로교통과에서는 도로시설물 관리업무와 교통관제센터 운영을, 재난관리과에서는 민방위업무와 재난업무, 안전도시 업무를 담당했다. 과별 업무를 파악하는 과정에서 눈에 띄는 업무가 보였다. 자동차 관리업무였다. 그중에서도 중고자동차 관리업무를 체

장안문(長安門)은 화성의 4대문 중 북쪽에 위치한 문으로 화성의 정문이다. 장안문은 1794년 2월 28일 공사를 시작해서 9월 5일 완공됐다. 장안문이란 이름은 정조가 정했고 현판 글은 조윤형이 편액을 썼다. 장안은 중국 주나라 이래로 진·전한·수·당 등의 수도였다. 장안은 국가의 안녕을 상징하는 문자로 쓰였다. 정조는 장안의 영화를 화성에서 재현하려는 의도에서 화성 북문의 이름을 장안문이라고 지었다. 장안문은 한국 전쟁 때 파괴됐으나 1975~1979년 복원됐다. 화성복원사업은 ‘김충영의 수원현미경(47)-이병희의 수원화성복원

사도세자의 묘를 수원으로 이장하고 신읍을 팔달산 자락에 조성하자 1790년 6월 순조가 태어났다. 수원부에 성을 쌓아야 한다는 주장이 이어지자 정조는 비로소 갑자년(甲子年) 구상을 추진하게 된다. 정조는 젊은 학자 정약용에게 화성 축성계획안인 ‘성제(城制)’ 연구를 지시했다. 정약용은 연구를 통하여 작성된 성설(城說)을 정조께 올리는 글을 자신의 문집 ‘여유당전서’ 시문집(산문)10권에 아래와 같이 적고 있다. “신이 가만히 생각건대, 화성(華城)에 성을 쌓는 공사는 비용이 많이 들면서 일은 번거롭습니다. 시국은 어려운데 거창한 일

수원일보 '수원현미경'을 연재한 것이 어느덧 60회가 됐다. 그동안 글을 쓸 수 있었던 것은 자료가 있었기 때문에 가능했다. 자료라는 것은 세 가지를 말할 수 있겠다. 첫째는 문서적인 자료이고, 둘째는 사진자료이며, 세 번째는 기억의 자료라 할 수 있다. 첫 번째, 문서적인 자료는 대부분 시간이 오래되지 않아 자료가 남아 있었기에 가능했다. 필자가 소장한 자료와 수원시가 가지고 있는 자료, 인터넷 등에 남아있는 자료가 활용됐다. 두 번째 사진자료 역시 필자의 사진과 수원시 포토뱅크의 사진이 활용됐다.세 번째 기억에 대한 자료는 공직

화성건설은 신읍이 건설된 지 4년 반 만인 1794년 1월 7일부터 시작됐다. 건설배경은 1762년 윤5월 21일(영조38) 사도세자의 죽음이다. 영조는 7월 23일 사도세자 장례를 마치고, 8월1일 세손(世孫)을 동궁(東宮)으로 책봉했다.“우리 세손에게 동궁의 위호(位號, 벼슬의 등급 및 그 이름)를 정하였으니, 무릇 여러 의식과 절차는 한결같이 상례(常例)를 따르도록 하라. 지금 이후로는 주창(主鬯, 종묘사직의 제사를 주관하는 사람)이 의탁할 곳이 있으니, 나라의 근본이 크게 정해진 것이다.” 2년 뒤인 1764년 2월 20일(

구 수원읍치가 명당으로 알려진 이후 수원읍치는 언젠가 새로운 곳으로 옮겨야 할 운명이었다. 1659년 5월 4일 효종이 서거하자 조정에서는 능자리 선정에 착수했다. 다음은 현종실록 6월 19일자 기록이다.현종(顯宗)이 이르기를 “수원이 가깝고 또 흉해(凶害)가 없으니 그곳을 쓰기로 결정함이 좋겠다.”하니 영의정 정태화가 아뢰기를 “그렇다면 산릉의 일은 이미 결정된 것입니다.” 하였다. 이어 별지에 적은 것을 드리면서 아뢰기를 “가옥 500여 채를 옮겨야하고 밭700여결을 묵혀야 합니다.” 하니 현종이 이르기를 “경들이 상의하여 편리

정조13년 7월에 행해진 옛 수원읍(융·건릉경내) 거주민 244가구에 대한 보상내역은 당시의 모습을 미흡하나마 살펴볼 수 있는 좋은 사례라 생각된다. 정조13년 7월 20일자 『일성록』기사에 이주대상 주민 244호에 대한 자세한 보상내역이 기록돼 있기 때문이다. 이후 작성된 최종 이주대상은 319호라고 적고 있으나 추가로 편입된 79호에 대해서는 보상조서가 기록되지 않아 확인이 어려운 실정이어서 244호를 대상으로 구읍의 모습을 살펴볼 수 밖에 없음은 아쉬운 점이라 하겠다.244호에 대한 신분의 기록은 호적대장을 근거로 작성됐을 것

“보상금이 많지 않으니 보상금 외에 50냥씩을 더 지급하라”화성시 안녕동 일원의 융·건능 지역은 역사이래로 옛 수원의 중심지였다. 구 수원 읍치는 조선의 3대 명당으로 손꼽히던 곳이어서 조선 초기에는 선조의 능으로, 조선 중기에는 효종의 능 자리로 거론되기도 했다. 두 차례나 능 자리로 결정되지 못한 것은 여러 이유가 있으나 묏자리 인근에 관아와 민가가 많아 읍치를 옮겨야 한다는 것도 문제점으로 작용했다. 당시 현종(顯宗)은 ‘수원부의 혈(묘)자리는 지금은 비록 쓰지 않더라도 후대를 위해서 산야를 보존토록 하라’고 당부했다.1789

심재덕 시장은 화성행궁 복원사업에 이어 화성의 세계문화유산 등재를 추진했다. 수원시의 각 부서도 경쟁적으로 화성관련 사업을 시작했다. 화성사업을 통합하고 체계적인 추진을 위해서 2003년 6월 10일 화성사업소가 출범했다. 화성사업소는 수원시 각 부서에서 추진하던 사업을 모두 인수받아 추진했다.화성사업소는 관리과와 시설과 2개과로 편제됐다. 관리과는 서무계와 운영계, 공연계로 나뉘었다. 서무계는 화성사업소의 전반적인 행정과 후생복리를 담당했다. 운영계는 화성행궁의 운영을 맡았다. 공연계는 화성행궁에서 행해지는 각종 공연을 담당했다.

‘수원화성 도시건축대전’이란 행사가 있었다. (사)화성연구회가 참여한 전국규모 행사였다. 1999년 9월 수원대학교 도시공학과 졸업작품전 초청장이 왔다. 수원대학교 도시공학과 이원영교수와 김철홍 교수가 수원시 도시계획위원으로 활동하고 있었기 때문이다. 수원대학교 공과대학 현관에 도착하는 순간 눈이 번쩍 뜨였다. 3학년 30여명의 학생들이 저마다 수원화성주변을 소재로 작품을 만들어 전시하고 있었다. 작품은 참으로 신선했다. 젊은 학생들의 시각으로 세계문화유산 화성 주변을 디자인한 작품이었기 때문이다. 당시는 화성이 세계유산으로 등재되

행궁동레지던시는 또 하나의 수원문화예술 역사다. 행궁복원이 마무리 되어가자 대로변에서 행궁이 보이지 않았다. 시민들은 행궁 앞에 광장을 만들어 행궁이 드러나게 해야 한다고 했다. 그곳에서 다양한 행사도 해야 한다고 했다. 그런 이유로 화성정비계획에서 광장계획이 수립됐다. 2004년 중반부터 보상이 시작됐다. 그런데 수원우체국이 이사 갈 곳을 마련하지 못하자 공사 추진이 지연됐다. 그러는 과정에서 길은 막히고 동네가 어수선하여 장사가 되지 않자 행궁주변 주민들의 불만이 고조되기 시작했다. 어느 날 주민대표들이 화성사업소장인 필자에게

조선시대 주소체계는 부방계동(部坊契洞)에 통호제(統戶制)를 사용했다. 조선의 법전인 ‘경국대전’에 따르면 조선의 주소체계는 오가작통법(五家作統法)의 통호제였다. 즉, 5개의 집을 하나의 통(統)으로 묶고 각 집마다 호(號)를 부여한 것이다. 예를 들면 서울에 있던 옛집의 주소는 ‘한성 남부 명례방 장악원내계 5통 3호’로 표기했다. 1900년에서 1918년 까지 일제는 조선의 토지조사 사업을 마무리하면서 지적도를 만들고 지번을 부여했다. 그러고 나서 토지대장과 등기부등본을 만들어 임야와 전답을 관리했다. 이 때 주인이 없는 국토의