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김충영의 수원현미경 2023.01.23 04:55
[김충영 수원현미경(103)] 인계 제3호, 청소년문화 공원 이야기

‘인계 제3호 공원’은 수원의 중심에서 동남쪽에 자리 잡은 인계리에 위치했다. 솔숲과 전답, 딸기 밭, 화분공장과 1956년에 자리 잡은 수원송신소 진입로가 지나가는 농촌마을이었다. 1967년 7월 3일 정부수립 후 우리 손으로 수립한 최초의 도시계획에서 인계동 300번지 일원 32만1200㎡가 공원으로 지정됐다. 이 마을엔 작은 동산 3곳이 있었다. 6.25 전쟁 이후 정부시책에 발맞춰 사방사업으로 숲을 조성한 곳이다. 수원시는 숲을 보호한다는 이유로 공원으로 지정했다. 이로 인해 주민들은 50년이 넘게 정신적으로나 재산상으로나
김충영의 수원현미경 2023.01.09 05:10
[김충영 수원현미경(102)] 효원공원을 조성한 이야기

1967년 7월 3일 수립한 도시계획에서 3만9500㎡가 ‘인계 제2호 공원’으로 결정됐다. 이후 공원부지는 1980년에 수립한 ‘수원도시장기종합개발계획’구상(안)에서 중심상업지역으로 계획됐다. 이어 추진된 20년 단위의 ‘2001년 수원시도시기본계획’을 수립하는 과정에서 건설부(국토교통부 전신)는 중심사업지역이 수원시의 여건에 비해 너무 넓다고 축소를 주문했다. 당시 최영길 도시과장은 건설부의 의견을 받아들여 중심상업지역을 축소하여 공원을 계획했다. 이때 권선토지구획정리사업을 추진한 한국토지공사가 권선지구 인접지인 매탄1택지개발지
김충영의 수원현미경 2022.12.26 05:40
[김충영 수원현미경(101)] 수원 올림픽공원 이야기

일제강점기인 1944년 수원최초의 도시계획에서 북공원, 동공원, 팔달산공원, 세류공원, 동산동원 등이 지정됐다. 1949년 8월 15일 수원읍이 시로 승격됨에 따라 본격적인 도시개발을 추진해야 했으나 1950년 6.25의 발발로 중단됐다. 이후 한국전쟁의 상처가 아물 무렵인 1961년 우리 정부 수립 후 최초로 추진한 도시계획은 행정미숙으로 실현되지 못했다. 1963년 12월 10일 경기도청 수원이전이 확정되자 도청소재지의 면모를 갖추기 위한 도시계획이 다시 추진됐다.이 시기 박정희 정부는 산림녹화 사업을 본격적으로 추진했다. 광교
김충영의 수원현미경 2022.12.12 04:50
[김충영 수원현미경(100)] '효원의 도시 수원' 공원 이야기

수원의 공원은 오랜 역사를 가지고 있다. 1789년 현륭원 조성으로 구읍을 팔달산 자락으로 옮기면서 쾌적한 환경을 조성하기 위해 자연 친화적인 신읍 화성을 건설했다.정조는 1800년 6월 1일(정조24) 개간을 많이 한 수원부 판관 김사희 등을 포상하며 수원유수 서유린에게 전교를 내렸다."옛말에 백 가구의 마을과 열 집의 저자라도 반드시 산을 등지고 시냇물을 둘러야 한다는 것이 곧 그것이다. 우선 금년부터 나무를 심되 버드나무·뽕나무·개암나무·밤나무 등 아무 것이나 가리지 말고 많이 심어 숲을 만들어서 경관이 크게 달라지도록 하는
김충영의 수원현미경 2022.12.05 05:20
[김충영 수원현미경(99)] 수원은 ‘효원의 도시’다

수원이 ‘효원의 도시’라는 별칭을 사용한 것은 언제부터인지 알 수 없다. 효원(孝園)이라는 단어는 사전에서 찾을 수 없는 단어이다. 이는 효(孝)와 전원(田園)을 합성한 단어임을 알 수 있다.수원에서 ‘효원’이라고 표기한 기록은 1973년 ‘수원성곽복원정화계획’이다. 부제를 ‘화산대효원종합계획’ 이라고 적었다. 당시 ‘제1무임소장관 이병희 국회위원’이 김종필 국무총리에게 결재를 얻기 위해 작성한 보고서에서 최초로 등장하고 있다. 이 계획서를 작성한 당시 ‘제1무임소장관실 임수복 사무관(전 경기도지사 권한대행)은 수원을 상징적으로 표
김충영의 수원현미경 2022.11.28 06:00
[김충영 수원현미경(98)] 신도시 화성은 영국 전원도시보다 114년 앞서 건설됐다

전원도시(Garden City)의 등장은 1898년 영국의 도시계획가 에버네저 하워드의 학설에서 시작됐다.영국이 산업혁명으로 인구가 도시로 집중되자 생활환경이 악화되는 현상이 발생했다. 해결책으로 도시적인 것과 전원적인 것을 융합한 도시만이 이상적인 삶을 영위케 한다고 생각했다.가든 시티는 정원이 많은 도시를 일컫는 것이 아니라 전원 속에 건설된 도시이며, 자급자족 도시를 목표로 하는 중요한 특징을 갖는다. 전원도시는 규모가 커지면 도시민의 건강도 공동체도 유지할 수 없다고 판단했다. 하워드는 전원도시의 조건을 제시했다. 첫째 도시
김충영의 수원현미경 2022.11.21 04:25
[김충영 수원현미경(97)] ‘화성기적 비문’을 읽고 나면 화성 가이드 끝!

‘화성기적비문’은 화성의 축성 연유를 기록한 비문이다. ‘화성성역의궤’ 권1연설(筵說, 임금과 신하가 모여 자문하고 답하는 자리에서 임금의 물음에 대답한다는 뜻)을 보자.1796년 9월 10일 ‘영춘헌’에서 ‘화성유수’ 조심태가 정조께 화성축성의 완공을 보고하자, 조심태에게 하교하기를, “옛날 사람들은 하나의 작은 다리를 건립하였어도 오히려 돌에 새겨서 그 일을 기록하였다. 하물며 이번 성역은 일이 크고 공역이 엄청날 뿐만 아니라 소중함이 자별하니 공적을 기록하는 처사가 있어야 하겠다” 조심태가 아뢰기를, “이 일은 이미 돌을 다듬
김충영의 수원현미경 2022.11.14 05:35
[김충영 수원현미경(96)] 서수원 개발 이야기

서수원의 남은 땅은 귀하게 쓰여야 한다1904년 12월 27일 건설된 경부선 철도는 수원을 둘로 나눴다. 서수원은 중심시가지와 분리되면서 불편을 격어야 했다. 여기에 1938년 수원비행장이 들어서면서 비행소음은 물론 비행안전구역에 들어가게 됨에 따라 건축행위가 규제돼 발전을 가로막았다. 서수원은 동쪽의 도심에 비해 제약이 많았다. 필자는 1980년대 서수원지역 오목천동에서 10여년을 살았다. 당시 서수원 주민들은 동수원에 버금가는 발전을 갈망했다. 지역의 일꾼이 되겠다고 입후보한 선출직들은 호기롭게 많은 공약을 내걸었다. 그러나 까
김충영의 수원현미경 2022.11.07 06:00
[김충영 수원현미경(95)] ‘수원 정체성’을 지키지 못한 북수원 개발

2019년 수립한 ‘2030년 수원도시기본계획’에서 수원 전체를 1개 ‘대 생활권’으로 설정했다. 그리고 방향별로 5개 ‘중 생활권’으로 구분 했는데, 구도심을 ‘화성생활권’으로 설정했다. 경수산업도로 동쪽을 ‘동수원생활권’, 장안문 북쪽을 ‘북수원생활권’, 경부철도 서쪽을 ‘서수원생활권’, 그리고 남쪽을 ‘남수원생활권’으로 설정했다. 북수원의 개발은 경기도청 수원이전 시기와 노태우 정부의 주택 200만호 건립 시기로 나눌 수 있다. 북수원이 개발되기 시작한 것은 경기도청이 수원으로 이전한 시기부터다. 1968년에 착공한 서울~수원
김충영의 수원현미경 2022.10.31 05:35
[김충영 수원현미경(94)] 동수원 신시가지는 택지개발사업으로 완성됐다

동수원은 토지공사·주택공사·경기도·수원시의 각축장이었다수원도시계획 제3기 ‘동수원’이 조성되기까지 3차례의 개발과정이 있었다.첫 번째 시기는 구시가지의 한계를 극복하기 위해 ‘권선토지구획정리사업’을 시행하고 경수산업도로를 건설했다. 두 번째 시기는 1980년 ‘택지개발촉진법’과 ‘주택건설촉진법’의 제정으로 한국토지공사와 대한주택공사가 참여해 택지개발사업을 진행했다. 세 번째 시기는 1990년대 노태우 정권의 200만호 주택건설 계획의 일환으로 경기도와 수원시가 참여해 동수원은 4개 기관이 경쟁적으로 쪼개기 개발을 추진했다.동수원의
김충영의 수원현미경 2022.10.24 04:40
[김충영 수원현미경(93)] 수원도시계획 제3기 중점사업은 ‘동수원 건설’이었다

경수산업도로 건설은 동수원 조성의 선결 과제경기도청이 수원으로 이전한 1967년 10월 영등포구 시흥2동에서 수원공설운동장까지 이어지는 19.74㎞ 도로가 1973년 11월 21일 확장 개통됐다. 1970년대 말이 되자 수원은 29만272명이 거주하는 도시로 성장했다. 화성 중심의 구시가지로는 한계에 봉착했다. 이즈음 내무부에서 2001년을 목표한 ‘지방도시장기종합개발계획’수립 지침이 시달됐다. 이 계획에서 최초로 동수원 신시가지 조성계획이 수립됐다.동수원을 개발하기 위해서는 경수산업도로 연결이 급선무였다. 한일합섬에서 세류동 수원
김충영의 수원현미경 2022.10.17 04:55
[김충영 수원현미경(92)] 수원의 ‘3기 도시계획’은 1979년 ‘10.26사태’가 제공했다

수원의 3기 도시계획은 1979년에 수립한 ‘수원도시장기종합개발계획’에서 시작됐다. 우리나라에서 ‘종합계획’ 제도가 도입된 것은 1967년, 내무부가 서울특별시를 제외한 31개 시급도시를 대상으로 ‘도시종합계획’을 수립한 것이 시초였다. 수원은 1969년 ‘제1차 도시종합계획’에 이어 1972년 ‘제2차 도시종합계획’을 수립했다. 내무부는 1979년 기존명칭을 ‘지방도시장기종합개발계획’으로 명칭을 변경하고 대상을 38개 ‘시급 도시’와 169개 ‘읍급 도시’로 정하고 계획기간을 20년으로 확대했다. 수원시는 1979년 말까지 ‘수원
김충영의 수원현미경 2022.10.10 02:50
[김충영 수원현미경(91)] 1970년대 수원은 성장을 억제하는 도시계획이 추진됐다

1962년부터 추진한 ‘경제개발 5개년계획’의 효과로 1970년대가 되자 전쟁복구 단계를 넘어 산업입국을 향해 갔다. 따라서 대도시로의 집중과 무질서한 확산을 억제하기 위한 정책이 시행됐다.첫 번째 규제는 1971년 1월 19일 도시계획법을 개정해 ‘그린벨트(개발제한구역)’제도를 도입한 것이다. 1971년 7월 30일 서울 주변에 그린벨트가 설정된 후 1972년 8월 11일 수도권에 그린벨트가 추가로 지정되면서 본격적인 수도권 규제가 시작됐다. 이는 국가적으로는 획기적인 정책이었으나 그린벨트에 편입된 주민들에게는 횡액이나 다름없는
김충영의 수원현미경 2022.10.03 04:45
[김충영 수원현미경(90)] 수원의 그린벨트는 50년을 맞았다

수원에서 그린벨트(개발제한구역)가 지정된 것은 수원도시계획 2기인 1972년 8월 11일이었다. 도시계획 재정비 때 도시계획에 반영된 것이다. 우리나라에서 그린벨트의 필요성이 제기된 것은 1962년부터다. 이 시기부터 세 차례에 걸친 경제개발 5개년 계획으로 나라살림과 국민의 생활수준이 향상됐다. 농촌 사람들은 새로운 일터를 찾아 도시로 모여 들기 시작했다.이로 인해 도시의 인구는 팽창했다. 서울시의 경우 해방 전만해도 100만 명을 넘지 못하던 것이 1972년에는 600만 명이 됐다. 당시 전 인구의 5분의 1이 서울에 몰림으로써
김충영의 수원현미경 2022.09.26 04:15
[김충영 수원현미경(89)] 수원시 본격 도시계획은 경기도청 수원이전 때부터 시작됐다

수원의 제2기 도시계획은 경기도청의 수원유치 시기에 추진됐다. 박정희 정권은 국가재건국민회의에서 일제강점기인 1934년 6월 20일 제정된 '조선시가지계획령'을 1962년 1월 20일 폐지함과 동시에 도시계획법을 새로이 제정했다. 수원도시계획은 일제강점기인 1944년에 수원읍지역과 일왕면 일부지역 29.39㎢를 대상으로 수립됐다. 1963년 경기도청이 수원에 유치되자 도청소재로서의 면모를 갖춰야 했다. 수원은 정부수립 이후 최초로 도시계획 수립을 시도했으나 경기도로부터 서류 미비로 반려됨에 따라 보완을 해야 했다. 그런데 제3공화국
김충영의 수원현미경 2022.09.19 06:00
[김충영 수원현미경(88)] 도시 발전은 도시계획으로부터 시작된다

수원의 1기 도시계획(일제강점기 ~ 경기도청 이전까지)도시계획은 하나의 도시를 성장시킨다. 도시계획은 ‘도시의 청사진’이라는 말로 표현하기도 한다. 청사진은 무엇인가. 대형복사기가 나오기 전까지 각종 계획도면이나 설계도를 청사진으로 인화해서 만들었다. 그리하여 청사진 하면 도시계획이라는 표현이 통용되기도 했다.도시계획의 사전적 의미는 ‘도시생활에 필요한 교통 · 주택 · 위생 · 보안 · 행정 따위에 관해 주민의 복리를 증진하고 공공의 안녕을 유지하도록 능률적 · 효과적으로 공간에 배치하는 계획’ 이라고 적고 있다. 도시계획은 도시
김충영의 수원현미경 2022.09.12 06:00
[김충영 수원현미경(87)] 전국 문화재지킴이대회 때 화성낙성연행사 재현된다

오는 9월 16일 오후 6시 30분에 화성행궁 광장에서 열리는 전국문화재지킴이날 행사에서 ‘화성낙성연’(華城落成宴) 행사가 재현된다.화성낙성연이란 어떤 행사인가? 지금으로부터 226년 전인 1796년(정조20) 10월 16일 정조대왕의 특별지시로 화성행궁 낙남헌에서 수원화성 준공을 축하하기 위해 마련한 잔치이다.수원화성은 1794년 1월 7일 돌 뜨는 공사와 25일에는 성터 닦는 공사로 시작해 1796년 9월 10일 마무리됐다. 9월 16일에는 본부의 기술자들에게 상을 주었고 19일에는 성신사에 ‘화성성신지주(華城城神之主)’위패를
김충영의 수원현미경 2022.09.05 04:00
[김충영 수원현미경(86)] 수원에서 '전국 문화재지킴이 대회' 열린다

우리나라는 유구한 역사를 가졌다. 역사만큼이나 시대별로 많은 문화유산을 갖고 있다. 그러나 외부의 침략을 겪으면서 많은 문화유산이 훼손됐다. 특히 일제 강점기를 거치면서 의도적인 문화유산 파괴와 수탈로 우리의 문화재가 사라졌다.1950년에 발발한 한국전쟁도 많은 문화유산을 훼손시켰다. 휴전 후 피폐한 살림형편 때문에 문화유산에 관심을 갖지 못했다. 1960년대 제3공화국은 국가의 정체성을 확보를 위해 국방유적 현양사업을 국책사업으로 추진했다. 이때 추진한 것이 아산현충사, 수원화성 등 국방유적과 문화유산 복원정비 사업이다. 이 시기
김충영의 수원현미경 2022.08.29 06:00
[김충영 수원현미경(85)] 조선시대 건축 관련 제도는 어떠했을까

조선은 전통사회로서 왕권을 중심으로 엄격한 질서를 유지하기 위해 집에 대한 제반사항을 법으로 마련했다. 조선의 주거 정책은 신분이상의 집을 짓지 못하도록 하는 것이 기본이었다. 조선시대 가대제도(家垈制度, 대지와 건물제도)는 어떠했을까.조선시대 도성(都城)내의 토지정책은 기본적으로 국유제를 바탕으로 했다. 토지는 국가소유로 했고 집은 사유를 인정했다. 집터 사용료로 가기세(家基稅)를 징수했다. 토지사용 희망자는 한성부에 신청해 사용했다. 한성부는 차용 후 만2년이 넘도록 건물을 세우지 않거나 공지로 방치할 경우 땅을 회수해 타인에게
김충영의 수원현미경 2022.08.22 06:00
[김충영 수원현미경(84)] 경기도청 유치는 수원 상권 확장의 계기가 됐다

수원이 경기도 남부권의 중심도시이자 상업도시가 된 것은 한국전쟁 이후 1963년 경기도청을 유치한 것이 결정적인 계기가 됐다. 당시 경기도청은 서울 세종로에 있어 경기도로 옮겨야 한다는 여론이 일었다. 수원과 인천, 안양에서 경기도청 유치전을 벌였다. 특히 수원과 인천은 사활을 걸고 경기도청 유치 활동을 전개했다. 이는 일제강점기와 한국전쟁을 거치면서 폐허가 된 지역을 재건하는데 큰 요소가 됨은 물론 도청소재지라는 지위를 얻는 기회였기 때문이었다. 1963년 경기도청 유치가 결정됐다. 당시 연무동에 최초의 공설운동장이 있었는데 한국