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기고 2021.12.13 14:54
[기고] 명확한 법 규정을 통한 정부지원 증액해야

건강보험은 2020년부터 발생한 코비드19에 대응하기 위해 검사와 치료비, 특별재난지역 및 취약계층에 보험료를 경감하고 있다. 또한 백신접종비(건보부담 70%)와 의료인력 감염관리 수당(건보부담 50%)까지 고려하면 2조원에 달하는 금액을 재정적으로 지원하고 있다. 특히 백신접종비와 의료인력 감염관리 수당은 「감염병 예방 및 관리에 관한 법률」에 의해 국가나 지방자치단체가 그 비용을 부담해야하는 사항이나 특수한 상황을 고려하여 건강보험이 부담하고 있다.정부에서 9월에 올린 2022년 건강보험 정부지원금 예산(안)은 보면 10조 3,
기고 2021.08.02 10:48
[기고] 대학(大學)이 사는 길

예전에는 대학 졸업 시즌이 되면 꼭 보도되는 기사가 있었다. 대학 수석 졸업자와 수석 졸업자가 받은 졸업 학점에 관한 것이다. 우리는 수석(首席) 졸업자가 받은 대단한 대학 졸업 학점(學點)에 경이(驚異)를 표하곤 했었다. 그런데 요즘은 이러한 기사를 만나기도 힘들 뿐만 아니라 보도되더라도 특별한 이야깃거리가 되지 못한다. 전 학년 A⁺를 받은 학생을 만나는 것이 어렵지 않기 때문이다. 그동안의 신문 보도에 따르면 H대학은 75%의 학생이, S대학은 61%의 학생이 A학점을 받았다. 셋 중 둘은 A학점을 받은 것이다. 이런 지경이면
기고 2021.07.21 16:22
[기고] 안전한 사회를 만드는 첫 걸음 ‘소득자료 제출주기 단축’

완연한 여름을 알리는 장마가 찾아왔습니다. 39년 만에 찾아온 7월 장마는 늦은 만큼 전국 곳곳에 거센 장맛비를 뿌리며 코로나19로 지친 우리 국민들의 마음을 긴장시키고 있습니다. 하지만 매년 어김없이 찾아오는 장마와 태풍도 꼼꼼히 준비하고 대응한다면 그 피해를 최소화할 수 있습니다. 이런 위기상황에서 코로나뿐만 아니라 앞으로도 닥칠 수 있는 다양한 사회적 위험으로부터 우리 국민을 보호하기 위해서는 공적인 보호체계를 마련하는 정부의 역할이 그 어느 때보다 중요합니다. 형평성이 갖춰지고 사각지대가 없는, 복지행정 지원을 위해서는 무엇
기고 2021.06.22 13:55
[기고] 군민의 신뢰 속 새로운 시대를 준비하며...

‘함께 만들어요! 풍요로운 강화!’를 비전으로 어느덧 출범 3년을 맞고 있지만, 포스트 코로나 변화의 소용돌이 속에서 선제적으로 미래를 준비해야 하는 담대한 도전의 시기가 기다리고 있다.코로나19 팬데믹 속에서 강화군은 지역 경제의 버팀목 역할을 해오고 있다. 이와 함께 포스트 코로나 변화의 바람을 돌파할 새로운 정책들을 750여 공직자와 함께 발굴하고 추진 대책을 연일 점검하고 있다. 지금 필자는 오직 지역에 일자리가 넘쳐나고, 관광객이 북적이는 활력넘치는 강화군, 풍요로운 강화군만을 생각하고 있다.아무리 좋은 정책도 성공적인 정
기고 2021.06.07 11:33
[기고] ‘2020년 기준 경제총조사’ 시행에 즈음하여

현대인의 삶에서 통계관련 정보를 벗어난 일상생활은 감히 상상하기조차 힘들다고 할 것이다. 가깝게는 매일 아침마다 접하는 기상 정보를 비롯하여, 주식투자, 주택, 토지 관련 정보를 비롯한 재테크 등 경제분야 및 사회활동 전반에서 거의 절대적이라고 하겠다.이러한 통계의 역사는 국가가 징세·징병, 다른 어떤 목적을 위해 호적이나 토지대장을 만들어 이것을 근거로 통계를 작성한 것을 시작으로, 근대적 통계는 19세기 중엽 유럽 선진국들에서 제도화되어 정비되었다고 알려져 있다. 통계의 대상도 인구·범죄에서 폭을 넓혀 산업·무역도 포함하게 되었
기고 2021.05.18 10:42
[기고] 코로나 시대 홀몸어르신 돌봄, 무엇보다 중요하다

코로나19 상황 속에서 최근 한 조사결과에 따르면 우울 위험군이 코로나19 발생 이전에 비해 약 6배나 증가한 것으로 나타났다. 남녀노소 전 연령층이 어려움을 겪고 있지만 이중 가장 힘든 상황을 견디고 있는 계층은 고령의 홀몸어르신들이 아닐까? 코로나19라는 사회적 재난은 고령가구의 취약함을 여실히 보여주고 있다. 특히, 가족과의 접촉 제한으로 인한 노인의 심리정서적 소외감은 새롭게 지역사회가 해결해야 하는 과제로 떠오르고 있다. 물론 노인장기요양보험제도와 같은 보편적 돌봄서비스가 존재하나, 늘어나는 노인 가구와 다양한 돌봄의 문제
기고 2021.05.12 16:21
[기고] 공공의료와 재정(경영) 조화가 필요하다

그리스 신화에 나오는 판도라는 호기심을 못이겨 상자를 여는데, 다른 것은 다 놓치고 '희망'만 다시 상자에 보존하게 되었다. 인간과 동물을 구별하는 것이 미래에 대한 예측과 희망이라고도 한다. 공공의료를 논하는데, 갑자기 희망이란 것을 왜 논하는가? 희망은 삶의 원동력이 되기 때문이다.1918년에서 1920년 사이에 범유행(팬데믹)한 H1N1 플루는 지금의 관점에서 보면 너무나 어리숙한 유럽정부와 북미정부의 대응이었는데, 나머지 나라는 오직했을까? 너무나 어리숙한 대응으로 대략 4500만여명이 목숨을 잃었다. 아이러니하게 너무나 어
기고 2021.05.11 17:24
[기고] 코로나19 위기를 통한 공공의료 확충이 필요한 이유

전 세계적인 코로나19 대확산은 짧은 시간에 인간 세상을 송두리째 뒤흔들어 놓았다. 유럽 및 미국 등에서는 병실이 부족해 제때 치료를 받지 못해 사망하는 사례가 속출했지만, 우리나라는 코로나 환자의 80% 가까이를 공공의료기관에서 치료함으로써 비교적 안정적인 대응을 할 수 있었다. 하지만 코로나19 상황이 지속되면서 우리나라 공공의료 현실은 아직 나아갈 길이 멀어 보인다. 과거 메르스 사태 때도 공공의료의 중요성에 대하여 사회적 논의가 진행된 적이 있었으나 구체적인 성과는 부족했으며, 이번 코로나19 감염병으로 인해 많은 국민들이
기고 2021.04.20 10:57
[기고] 강화군 생태계보전을 위한 황소개구리 퇴치

강화군은 지금 황소개구리 서식지 퇴치를 위해 한바탕 전쟁을 치르고 있다. 지난 4월 5일부터 국화저수지(강화읍 국화리 450(유, 농어촌공사강화지사)) 내 산책로 연못의 물을 모두 양수하고 굴삭기, 덤프트럭, 양수기 등의 장비와 공무원, 민간인 등 인력을 총동원하여 잡아낸 황소개구리 올챙이의 수는 어림잡아 10만여 마리로 추정된다. 강화읍 국화저수지는 고려산과 혈구산 사이 약 7만여 평의 면적에 1978년도 조성된 저수지로 상수도가 보급되기 전까지 청정한 강화의 상수원이었으며, 현재는 주변 경관이 수려해 군민은 물론 수도권에서도 트
기고 2021.04.14 15:49
[기고] 남산근린공원을 군민 품안에

풍요로운 강화의 백년대계를 위한 다양한 세대와 계층이 공존하는 사회통합적 문화공간인 ‘남산근린공원 조성사업’이 순조롭게 진행되고 있다. 강화산성과 어우러져 수려한 자연경관을 자랑하는 남산근린공원은 경작지 및 건물 등으로 자연경관을 훼손시켰던 곳을 자연친화적 공원으로 복원시켜 올해 11월 명품공원으로 완성될 예정이다. 2017년부터 추진된 남산근린공원 조성사업은 우여곡절이 많았다. 1972년부터 공원시설로 묶여있던 이 지역은 인천시에서 2016년 6월 공원시설에서 폐지한다는 공고를 하지만 그 당시 강화군은 100% 군비로라도 조성하겠
기고 2021.04.14 13:00
[기고] 청년 일자리 문제와 중소기업의 구인난 해결 방안

우리의 일상을 뒤흔들었던 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)가 창궐한 지 어느덧 1년이 훌쩍 넘었다. 팍팍해지는 살림살이에 한숨만 늘어나고, 감염 위험에 대한 우려로 마음 졸였던 나날들이었다. 지난 2월 말 시작된 백신 예방접종으로 한 줄기 희망이 보이지만 코로나19가 남기고 간 타격은 매우 크다. 통계청에 따르면 2020년 국내총생산(GDP) 성장률은 –1.0%로 지난 IMF위기 당시의 1998년 이후 첫 마이너스 성장률을 기록했다. ‘12월 및 연간 산업활동동향’에 따르면 전산업생산은 전년대비 –0.8%을 기록하여 2000년
기고 2021.03.25 10:35
[기고] 강화군장학회, 사실은 이렇습니다

강화군장학회(이하 장학회)로 인한 여러 주장과 논리가 설왕설래하여 지역사회에 혼란을 주고 있습니다. 그동안 있었던 사실 그대로를 밝혀 이를 바로잡고자 합니다.장학회는 2003년 인천광역시교육청의 허가를 받아 설립되어 교육청의 지도·감독·승인 등을 받는 장학재단입니다. 장학회 초기 몇 년간은 군 출연금 포함 장학회 이사 등 뜻있는 주민들이 기부하여 어렵게 설립 및 운영되었다고 합니다.장학회는 교육청의 승인을 받아 기본재산과 보통재산으로 나누어 관리하고 있으며 기본재산인 원금은 일체 사용하지 못하고 이자수입은 보통재산으로 편성하여 장학
기고 2021.02.08 13:59
[기고] 코로나19 위기상황, 공공의료 확충의 필요성

매일 아침 언론에서 발표하는 코로나19 확진자 수를 확인하며 걱정과 우려 속에서 하루 일과를 시작하는 게 일상이 되고 있다. 2020년 1월부터 시작된 코로나19로 사회적 거리두기는 우리의 일상으로 코로나에 지배당하고 있다.특히 코로나19 발생 초기 대구 경북지역은 신천지 발 코로나19 확진자가 대규모로 발생, 공공병원이 부족해 적기에 대처하지 못해 일부 민간병원에서 그 역할을 담당하기도 했다. 공공병원 부족은 대구 경북지역의 한정된 문제가 아니었다. 특히 2차, 3차 코로나19 대 확산 때는 수도권 지역의 공공병원 병상문제가 심각
기고 2021.01.27 10:59
[기고] 고려천도공원, 그리고 유감(遺憾)

모처럼 과거에 담당 과장이었던 필자를 비롯해 한 솥밥을 먹던 직원들이 모였다. 신축년을 맞아 정다운 모습으로 덕담을 나누어야 할 자리지만 얼굴엔 하나같이 마뜩 잖다는 표정이 가득하다. ‘이번엔 우리구나’ 하는 모양새다.한 지역신문이 지난 2019년 11월에 준공한 고려천도공원 상징탑에 대해 문제를 제기했다. 지난해 해당언론 인터넷 판 12월 23일자 헤드라인에 ‘팔만대장경이 거란족 침입 때문에 만든 것이라고?’라는 제목으로 독자들을 자극한 바 있다. 대략적인 내용은 공원 중앙에 있는 상징탑 형상이 고구려 광개토대왕비를 닮은 것과 내
기고 2021.01.08 19:03
[기고] 코로나 종식 후 4차 산업의 혁명 변화

우리의 산업은 중공업을 기반으로 한 단순한 인가공제조업에서 시작되었다. 2016년 다보스 포럼에서 제시되면서 관심을 받기 시작한 4차 산업혁명은 2017년 이세돌과 인공지능 알파고의 바둑게임에서 크게 회자되기 시작하였다. 정보통신(ICT)과 융합한 기술을 어떻게 실생활에 적용하느냐 하는 4차 산업은 우리도 모르게 시작되고 있으며 지금도 진행형이다. 4차 산업혁명의 기본은 사물인터넷(IoT : Internet of Things)인데 자율주행자동차, 스마트 팩토리, 스마트 시티, 스마트 홈 등 모든 분야에 활용되고 전 분야에 센서(Se
기고 2021.01.01 07:33
[기고] 국민의 자유와 기본권을 억압하는 법은 폐지돼야 한다

명예훼손죄라고 하면 상당수의 사람들이 허위사실을 적시해야만 처벌받는 죄라고 알고 있다. 그러나 사실을 적시하여도 명예훼손죄로 처벌받을 수 있다. 대한민국 형법에는 엄연히 ‘사실 적시 명예훼손죄’가 명기되어 있기 때문이다. 형법 제307조 제 1항을 보면 공연히 사실을 적시하여 사람의 명예를 훼손한 자는 2년 이하의 징역이나 금고 또는 500만원 이하의 벌금에 처한다고 되어 있다. 다만, 형법 제 310조에 따라 진실한 사실을 공공의 이익을 위해 적시한 경우에는 처벌하지 않는다. 좀 애매하지 않은가? 사실을 적시하여도 명예훼손이 된다
기고 2020.11.10 15:08
[기고] 코로나19 경영위기 극복방안 '일학습병행' 도입

코로나19 재난 상황으로 기업들은 생존의 위협을 받고 있다. 하지만 이 상황이 언제 끝날지 기약이 없다. 치료제 및 백신개발 추이를 볼 때 내년 말 정도에나 해결책이 나온다고 하지만 불확실성의 결말은 어느 누구도 알 수 없는 상황이다. 이러한 상황 속에서 직원 교육을 운운하는 자체가 사치스럽게 느껴질 수도 있을 것이다.하지만 살아남기 위해, 생존을 넘어 앞으로의 미래를 대비하기 위해 기업 내 인적자원개발(HRD)은 무엇보다 중요하다. 코로나19에 따른 패러다임의 변화에 대응하고 혁신을 이끌어낼 수 있는 원동력이 바로 인적자원이기 때
기고 2020.09.30 20:57
[기고] '4차 산업혁명시대' 코로나19와 추석명절의 환경변화

2016년 다보스포럼에서 클라우스 슈밥 회장이 4차 산업혁명을 외침으로써 전 세계가 들썩거리기 시작 한지가 벌써 3년이 지나고 있는 시점에 4차 산업혁명은 그리 속도가 나지 않고 있는 것이 현재의 모습이다. 4차 산업혁명의 기초단계(인프라구축)가 충실하여야 하는데 아직까지 투자 및 기술콘텐츠가 속도가 나지 않고 있다. 그 기초가 바로 정보통신의 인프라구축 먼저 선행되어야 한다. 특히 5G통신장비가 전국 곳곳에 설치하여야 하고 기지국 또한 설치가 필요하기 때문이다. 자율주행, VR, AR등에 초연결, 초지연인 기능과 콘텐츠가 지속적으
기고 2020.06.04 09:22
[기고] 코로나19가 가져온 4차산업혁명의 변화

코로나 바이러스는 호흡기 및 소화기 감염을 일으키는 바이러스로 작년 12월 중국 우한에서 발생하여 한국 등 아시아에서 유럽으로 확산되어 지금은 전 세계의 감염 확진자는 615만명, 사망자는 37만명에 이른다. 또한 코로나19로 인하여 2020년 세계의 경제 성장률은 -4.0%가 예상 전망되고 있다.모든 행사와 만남이 정지 되었고 올림픽 연기 등 모든 스포츠경기 또한 무관중 시합을 진행하고 학교는 온라인수업 형태로 진행되고 그 환경에 맞게 변화하고 있다. 배달서비스는 하루가 다르게 폭등하고 모든 시스템이 Untact(비대면)시대로 전
기고 2020.05.25 06:00
[기고] 112신고 제대로 하기

우리가 생활을 하다보면 전혀 예상하지 못한 일로 갑자기 경찰관의 도움을 필요로 하는 상황이 닥쳤을 때 이용하는 것이 긴급범죄 신고 112이다.하지만 국민 대부분이 112신고 경험이 없는데다 위급하고 긴급한 상황이 닥치면 무슨 말부터 해야 할지 말을 잊지 못하고 말문이 막히거나 당황해서 제대로 대처하지 못하는 상황이 발생해 신고자는 신고자대로, 접수를 받는 경찰관은 경찰관대로 발을 굴러야 하는 경우가 있다. 이러한 긴급 상황을 대처하기 위한 몇 가지 신고 팁(TIP)이 있다. 첫째, 무엇보다도 112신고자에게 가장 중요한 것은 ‘자신